На совете обсудили оформление земель под объекты к 300-летию

На заседании Координационного Совета по стратегии развития города при мэре обсуждалось, почему с августа прошлого года муниципалитет не может оформить в собственность земельные участки, предназначенные для строительства дорог, объектов социальной сферы, инженерной инфраструктуры к 300-летию города и во исполнение Генерального плана развития города.

Суть проблемы изложил Вадим Меренков, исполняющий обязанности директора департамента имущественных отношений администрации города.

Пунктом 3 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться неразграниченные земли, находящиеся в государственной собственности. Это положение существует с 2001 года. Такая процедура носит открытый и прозрачный характер и значительно сокращает сроки предоставления земельных участков, поскольку производится в один этап путем издания распорядительного документа без предварительного сбора техусловий и различных согласований.

В собственность муниципалитета передаются земли для реализации Генерального плана города или зарезервированные для муниципальных нужд, то есть для строительства и реконструкции дорог, детских садов, школ, медучреждений и других социально значимых объектов. Поскольку в большинстве своем эти территории не разграничены, ими распоряжается Главное управление по земельным ресурсам Омской области. На заседании правительства Омской области по координации деятельности в сфере земельных отношений в мае 2009 года ГУЗР само предложило администрации города вариант предоставления земельных участков по статье 19 Земельного кодекса. Муниципалитет направил 89 заявлений о передаче участков в собственность города. С 3 декабря 2009 года по 3 августа 2010 года в муниципальную собственность было оформлено 38 земельных участков.

Однако затем ГУЗР письмом от 23 августа проинформировало мэра со ссылкой на министерство имущественных отношений, что не обладает полномочиями по безвозмездной передаче земель. Мэрия обратилась за разъяснениями в минимущества, и там не возражали, чтобы ГУЗР стало уполномоченным органом, но только в случае, если этот порядок будет законодательно определен. Однако до настоящего времени в закон Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» соответствующих изменений не внесено.

и, по мнению Вадима Меренкова, станет помощь депутатов Омского городского Совета. Горсовет может воспользоваться своим правом законодательной инициативы и обратиться в Законодательное собрание Омской области для внесения изменений в этот закон.

Мэр Виктор Шрейдер уточнил, что этот вопрос касается и оформления в собственность муниципалитета земли под спортивными площадками. Вадим Меренков рассказал: в случае со спортивными площадками опять-таки по совету ГУЗР муниципалитет пошел по более сложной и длительной процедуре – оформления земель в бессрочное пользование, после которого можно запустить механизм оформления территории в собственность. Тем не менее, этот процесс также в одностороннем порядке был приостановлен ГУЗР, по всем заявкам город получил отказы. Тогда мэрия обратилась в суд, по двум искам дела уже выиграны, но решение пока не вступило в законную силу. «Каких-то подвижек с точки зрения внесудебного регулирования на сегодняшний день, к сожалению, нет», – подытожил Вадим Меренков.

Депутат Омского городского Совета Владимир Герчик спросил, оспаривалась ли легитимность оформления тех 38 участков, которые муниципалитету были переданы в собственность через ГУЗР в 2009 – 2010 годах и поинтересовался, с какой мотивировочной частью отказывают городу и по зарезервированным участкам, и по спортивным площадкам. Оказалось, что мотивировка – отсутствие полномочий у ГУЗР по реализации 19 статьи Земельного кодекса, формально закрепленных в положении ведомства. Получается, что до августа ГУЗР принимал решения незаконно? Однако ни одно решение из 38 ни одним органом опротестовано не было, все земли прошли процедуру госрегистрации. «По большому счету, проблема – надуманная или искусственно созданная», – резюмировал Владимир Герчик.

Мэр предложил двигаться в двух направлениях: и ходатайствовать перед Горсоветом о законодательной инициативе, и решать вопросы в судебных инстанциях. Депутаты, присутствовавшие на заседании Совета, поддержали это решение.

На сегодняшний день в Омске зарезервировано в соответствии с Генпланом 70 территорий, а это значит, что существенно замедляется работа по реализации Генерального плана и возведению объектов к 300-летию города.

Источник: Омск.РФ