Непрофессионализм в правительстве губителен для России
Выборы в Государственную думу подтверждают все большее отторжение россиянами путинской системы власти. Об этом говорят проходящие по всей стране многотысячные протестные митинги. За последние 12 лет мы все больше стали зависеть от сырьевой иглы. Стратегия развития России до 2010 года провалилась. К ней потеряли всякий интерес лет шесть назад. Та же участь постигла пенсионную, административную реформы, не говоря уже о злосчастной «монетизации». Со всех сторон ряд министров подвергаются резкой критике за развал в работе, приводящим к тяжелым последствиям с огромными человеческими жертвами. Но Путин встает на их защиту. Он считает, что министерская чехарда – это проявление слабости верховного руководства. Сложившееся положение отражает системный кризис в государственном управлении страной. Какой выход? Пора избавляться от некомпетентных министров и тех, кто нарушает сложившиеся в обществе моральные устои.
Как известно, в мировой практике при формировании правительств исходят из двух принципов: наличие в его составе талантливых профессионалов – технократов и известнейших опытных политиков. Возьмем, к примеру, правительство Обамы. Здесь присутствуют и технократы: Стивен Чу – министр энергетики, лауреат Нобелевской премии по физике, Тимоти Гайтнер — министр финансов, крупнейший специалист по международной торговле и финансам и известные политики: Хиллари Клинтон сенатор от штата Нью-Йорк, Джанета Наполитана – секретарь Департамента Национальной безопасности, губернатор штата Аризона и др. Всего в правительстве Обамы 6 бывших губернаторов и 2 сенатора.
Своеобразные принципы сложились при формировании Госсовет — правительства Китая. Их можно назвать партийно-технократическими. Большинство вице-премьеров и министров работали в провинциях первыми секретарями КПК или губернаторами. В марте 2008 года был практически полностью обновлен состав правительства, которое возглавил Ван Дзябао. Но тогда на сессии ВСНП было объявлено, что в 2013 году на смену ему придет Ли Кэуян, член Политбюро ЦК КПК. На смену нынешнему председателю Ху Цзиньтао в 2013 году придет Си Цзиньпинь, член Политбюро, секретарь ЦК КПК. А говорят в Китае нет демократии.
Однако, вернемся в Россию. При ельцинском нестабильном режиме трудно говорить о каких-то принципах в формировании правительства. Шла настоящая чехарда глав кабинета. Только в 1998-1999 гг. премьер-министрами были С.В.Кириенко, В.С.Черномырдин, Е.М.Примаков, С.В.Степашин, В.В.Путин. За восемь лет реформ сменилось столько же министров финансов.
С приходом во власть Путина обозначилось новое регионально-клановое направление в формирования членов правительства с продвижением в управление в первую очередь знакомых и сослуживцев. Силовикам здесь отдавалось предпочтенье. При этом профессионально деловые качества назначаемых лиц оттеснялись на второй план. На первую позицию выдвигалась преданность президенту. Хронологически это выглядело так. В первом правительстве Путина агропромовец Щербак уступил место железнодорожнику Гордееву, а через десять лет Минсельхоз возглавила врач-терапевт Скрынник . В правительстве Касьянова опытного экономиста Шаповольянца заменил неизвестный в Москве юрист Греф. В марте 2001 года генерал армии Сергеев ушел в отставку, а министерство обороны возглавил филолог-переводчик Иванов С.Б., служивший ранее в СВР. В последующем это место займет опытный специалист по торговле мебелью Сердюков. В это же время милицейский генерал-полковник Рушайло В.Б был заменен радиоинженером Грызловым. Академик РАМН, генерал-полковник медицинской службы Воробьев уступил свое кресло неизвестно откуда взявшемуся банкиру Зурабову. После него продолжает оказывать медицинскую помощь населению специалист по бюджету Голикова.
За 12 лет правления Путина в правительство не вошли ни выдающиеся технократы, ни известные и признанные ученые, определяющие дальнейшее развитие науки и техники или руководители крупнейших корпораций, ни выдающиеся политики. Приглашались на должность министров посредственные «середнячки». Складывается впечатление, что Путин и Медведев боятся привлекать к работе в правительство выдающихся личностей. Не поэтому ли РАН все эти годы отодвинута на задний план от практических дел в стране? Науку посадили на голодный паек. Ее наполовину заменили Чубайсом. А Кремль обслуживает уже двадцать лет монопольное экспертное сообщество в лице Ясина, Мау, Кузьминова.
Нынешнее правительство юристов, филологов и экономистов уже исчерпало свои возможности и доказала свою несостоятельность. Из 26 членов правительства можно по пальцам пересчитать министров, имеющих инженерно — техническое образование. В то же время в правительстве можно создавать юридическую ассоциацию, а за одно и питерское землячество. В Белом доме на высоких правительственных постах работает свыше 40 выходцев из города на Неве.
Проведенные Медведевым предновогоднии «рокировки» между высшими чинами Белого дома и Кремля и наоборот, практически не изменили сложившийся непрофессионализм в путинской команде. Ни Рогозина, ни Суркова никак нельзя отнести к технократической элите, они известные гуманитарии.
И последнее. В правительстве существуют уже много лет устойчивые родственные связи. О этом пишут почти каждый день. А руководство страны, видимо, считает, что это развлекаловка прессы и ее можно пропустить мимо ушей. А в чем же тогда выражается борьба с коррупцией? Самое удивительное, что в стране, где 30 миллионов находятся в бедственном, нищенском состоянии, высшие чиновники в открытую гордятся тем, что они имеют 5-6 люксовских сверхмодных автомобилей, обладают огромной недвижимостью в Австрии или Лондоне, сотнями гектаров лучших земель. А как обогатились жены наших руководителей за последние пять лет? Уважаемым леди Шуваловой, Шойгу, Зайковой, Козак, Дворкович (Рустамовой), Сурковой (Дубовицкой) и многим другим я не завидую, и говорю: перестаньте перекладывать на свои плечи праведно или неправедно нажитое богатство ваших мужей. Пусть они возьмут на себя этот грех!
Владимир Новосельцев
