Сотый день мэра
Мы часто сталкиваемся с ситуацией, когда читатели откровенно не понимают, кто за что отвечает в правящих кругах. Надо признать, что чиновные мужи сами «подливают масла»: ответственный за область и «высокие материи» губернатор критикует экс-вице-мэра за нескошенные одуванчики на газонах, а депутат, которому впору думать о лавочках во вверенном ему жителями округе, размышляет о том, как надо выстраивать культурную политику государства. Тут у стороннего наблюдателя и вовсе может потеряться понимание разделения властей.
Лучший способ понять, кто и чем занимается в многочисленных администрациях, — это провести день рядом с конкретным чиновником. Только наблюдая за многочисленными встречами, совещаниями и традиционной «работой с документами», ты понимаешь, за что стоит спрашивать, например, своего депутата – а где его компетенция заканчивается и начинается ответственность мэра города.
Вот, кстати, о мэре.
Идею о том, чтобы сделать первым героем рубрики «Один день» Вячеслава Двораковского в департаменте информационной политики поддержали с первого разговора. «Сто дней в должности» приближались стремительно, поэтому действовали практически без согласований. За день до съёмок нам сбросили план стандартного дня градоначальника, предупредили, чтобы мы были на месте в 7.45.
Утренний город без пробок пропустил нашу съёмочную группу свободно, так что мы оказались на месте раньше положенного. Сразу стало интересно, откуда мэр зайдет на работу – с главного входа на Гагарина или с условного служебного, со стороны Больничного переулка.
Автомобиль градоначальника прибыл в 7.48 на Гагарина. Без охраны и мигалок.
Как позже потом расскажет сам Двораковский, перед этим он успел себе сварить два яйца, выпить чаю (с тех пор, как попробовал настоящий кофе, магазинный он не пьёт) и провести 15 минут на велотренажёре. И официальный ритуал – бритьё. За то время, пока мэр избавляется от щетины, он строит планы на день. Нам предлагали включить в план съёмки этот интимный момент, когда, возможно решается судьба города, но мы честно сообщили, что хотим показать нашим читателям не Вячеслава Двораковского, а именно мэра Омска. Если вы, конечно, понимаете разницу. В информуправлении мэрии нас поняли.
Двораковский, несмотря на то, что был заранее предупреждён о том, что мы намерены следить за ним весь день, лихо прошагал в свой кабинет мимо фотографа – никаких рисованных действий, вроде театрального взгляда в глаза и пожимания рук.
В приёмной нас попросили задержаться. Мы сначала подумали, что Двораковскому надо побыть одному, настроиться на рабочий лад, но оказалось, что с того самого момента, как он зашёл в кабинет, у мэра начался рабочий день. В кабинете его уже ждал первый докладчик – глава департамента общественной безопасности Алексей Серенко.
«О чём докладывает обычно?» – спрашиваем секретаря мэра Ирину Владимировну.
«О чрезвычайных ситуациях, — спокойно сообщает она. – О том, как город пережил ночь. В этот раз ничего не случилось «.
После того, как Серенко покидает кабинет, мы заходим к Двораковскому. У него есть несколько минут, чтобы обсудить режим создания репортажа. У нас два варианта: неотступно следовать за мэром, чтобы фиксировать всё, что он делает, либо появляться в самые важные моменты работы, когда будет какой-то «экшн». Мэр сам выбирает первый вариант. Весь последующий день он ведёт себя так, будто нас рядом нет. Единственный раз – на недоумённый взгляд одного из гостей, который недеялся, вероятно, на приватный разговор, Двораковский поясняет в шутку: «Это журналисты, про то, как я тут отдыхаю, снимают».
Такое впечатление, что Двораковский совсем не волнуется. Но нам по секрету сказали, что мэр отнёсся к нашему визиту очень серьёзно.
На столе у мэра, помимо бумаг на подпись в папках, замечаем свежую прессу. Всё время, пока мы утверждаем характер репортажа, мэр успевает делать ещё несколько дел: отмечать что-то на листке бумаги, говорить по стационарному телефону, набирать смс на мобильном. Спрашиваем:
«У вас бывает время, когда не звонят по мобильному, не нужно подписывать бумаги, встречаться с кем-то?»
«Конечно, — отвечает мэр. – Когда рабочий день заканчивается и когда сотовый отключаю».
Напрасно мы переживали, что будем мешать Двораковскому и не дадим ему возможности побыть одному в тишине – таких моментов, забегая вперёд, скажем, практически не было в течение всего дня.
Следующий докладчик на приёме у мэра – его заместитель и директор департамента финансов и контроля Инна Парыгина. Нам разрешают снять первые – протокольные – моменты встречи двух чиновников. Затем мягко намекают, что дальнейшие разговоры о бюджете города – не для посторонних ушей. На часах ещё только девятый час утра. Город, между тем, просыпается.
Сразу после отчёта заместителей и начальников департаментов у мэра намечен ещё один завтрак. Первый был дома – это личное, и мы уже говорили, почему не хотели снимать его. Второй завтрак мэра снять, всё же, решили. Поскольку здесь он разделил трапезу с акулами пера – в пресс-центре «Комсомолки». Может, и не зря, лежала эта газета у него на столе.
Журналисты разных омских изданий получили уникальный шанс – спросить у мэра обо всём, что интересует, за день до официально первой пресс-конференции в гостинице «Иртыш». Спрашивали о разном: о том, с чего начинает день, о том, почему не был на «Интерре» в Новосибирске и о том, что делать с пробками на метромосту. Мэр сыпет афоризмами – вообще, у него чрезвычайно образная речь. За час общения с журналистами под чай и блины («Сметана?» – уточняет мэр у замредактора «Комсомолки», «Сметана», – подтверждает Роман Лендел) Двораковский дарит пишущей братии две фразы: о том, что есть ощущение, что автомобили рождаются прямо на мосту, и о том, что слово «хлеб» в наши времени в стенах органов власти употребляется реже, чем слово «инвестиции».
После пресс-завтрака, традиционной для бизнеса, но новой для власти формы общения с прессой, Двораковский удаляется в мэрию. Мы спешим за ним.
У мэра до обеда планируется сразу два важных мероприятия: встреча с паралимпийцами и обсуждение концепции «Города-сада». На обоих мероприятиях мы присутствуем в полном объёме: от и до.
За столом в одном из конференц-залов в администрации города – герои. Это спортсмены, которых не смогла сломить трагедия или болезнь. Сам Двораковский говорит, что пример этих людей заставляет остальных стыдиться собственной лени и жалоб на жизнь – и наоборот, вдохновляет на работу над собой. У мэра в гостях паралимпийцы.
После вручения призов и наград от градоначальника наступает время тяжёлого разговора. Паралимпийцы сначала нестройно, а потом все вместе говорят о том, что в городе негде тренироваться, о том, что Омск плохо приспособлен к жизни людей с ограниченными возможностями.
«Нужен паралимпийский центр спортивной подготовки!» – просит мама и тренер паралимпийских чемпионов.
«В городе практически нет спортцентров, где мы могли бы тренироваться в нашем состоянии», — вторит ей паралимпийская чемпионка Наталья Гудкова.
Двораковский соглашается, что такой центр нужен и вопросительно смотрит на начальника департамента спорта Михаила Расина. Более искушённый в таких вопросах Расин чётко определяет: есть план минимум, есть план максимум, согласно первому нужно при обычных спортцентрах создать условия для тренировок инвалидам, согласно второму – создать новый центр для паралимпийцев в Омске.
«Такие где-то уже есть? Чей опыт можно перенять?» – интересуется Двораковский.
«Конечно! – наперебой отвечают спортсмены. – Самара, Красноярск!..»
«Значит, будем ориентироваться на Красноярск, — обещает мэр. – Съездим, посмотрим».
«Если поможете, — обещают паралимпийцы, — медали для вас не пожалеем!» – и тут же демонстрируют золотую медаль из Лондона. Мэр словно приценивается, равнозначны ли награда и объём необходимой работы.
Следующее заседание, на которое мы отправляемся вместе с Дворакоским – более массовое. Здесь не только мэр, его заместители и начальники департаментов. Здесь ещё и представители Горсовета в лице вице-спикера Алексея Сокина и члены областного правительства в лице замминистра экологии Александра Матненко.
Высокие мужи рассматривают концепцию «Города-сада». Двораковский даёт старт обсуждению, рассказывая об интернет-меме «город-пень», с которым надо бороться позитивными мерами.
«Это враги придумали «город-пень»! — зычным голосом откликается приглашённый на заседание почётный омич Юрий Глебов. – Всякие Белки и Стрелки!»
«Не соглашусь с вами, — парирует спокойно Двораковский. – Про «город-пень» мне писали избиратели, обычные омичи».
Доклады выступающих явно не ориентированы на широкую публику – скороговоркой они произносят записанные на бумаги фразы, сыпят цифрами и вообще делают всё возможное, чтобы сидящие тут же, на коллегии журналисты поняли минимум из сказанного. Мэр, однако, всё фиксирует и задаёт вопросы – так к месту и вовремя, что возникает невольное удивление – как человек успевает выхватывать из набора мало связанных друг с другом фактов нужный. Из общения с главами департаментов ясно — кем мэр доволен больше, кем меньше.
В ходе коллегии Двораковский дарит прессе ещё один афоризм: «Крен на качество». Это обращаясь к главному архитектору Анатолию Тилю, который докладывает о благоустройстве городских улиц. Основная идея обсуждаемой концепции – вернуть Омску звание «города-сада». Впрочем, несмотря на не самую лучшую экологическую обстановку в городе, согласно данным главы дорожного департамента Владимира Куприянова, в советское время всего 17% городской территории было «зелёной». Сегодня эта цифра достигла 23%, правда, и город увеличился. Но достичь того, чтобы 25% территории Омска занимала зелень многолетних сортов — постановили к 2020-му году.
Вообще – Двораковский производит впечатление крайне спокойного флегматичного человека. При этом очень чётко мыслящего и хлёстко выражающегося. За всё время съёмки приходилось наблюдать несколько раз, как на вид словно высеченный из камня монолитный Двораковский распрямлялся, как пружина, и успевал реагировать на реплику оппонента быстрее, чем тот сам понимал суть происходящего. Интересно, как Двораковский общается с губернатором? И как он общался с Шишовым в «Мостовике»?
Встреча с Назаровым как раз после обеда. Но, как говорится, война войной, а обед по расписанию. Ещё утром мы уточнили этот момент у мэра:
«Можно сходить с вами в столовую?»
«Закажите им обед», — обращается мэр к нашим сопровождающим из информационного департамента. Вероятно, это означает согласие.
Пожалуй, обед – единственное «нерабочее», что удалось подглядеть нам у Двораковского. Несмотря на то, что для высокопоставленных чиновников мэрии отдельная секция в столовой администрации – общий стол с Двораковским делят его замы и руководители департаментов, — блюда для них такие же, как и для остальных посетителей. Выпечка, фрукты, сок, обычный хлеб. Мэр начал обед с салата. Разговоры за столом нерабочие, а лица – дружелюбные. Даже странно, что буквально несколько минут назад на коллегии все были сосредоточены и словно боялись попасться на глаза градоначальнику.
Далее по расписанию значился объезд округов, но на радость префектам и к нашей печали (какая фактура пропала!) – об отношении к ситуации Двораковского трудно прочитать по его лицу – объезд отменили из-за того, что мэра пригласили на срочное заседание правительства.
Метровые шаги – это не признак того, что мэр торопится. Это его обычный шаг, за ним действительно очень трудно угнаться.
А этот кадр можно было бы назвать: «Двораковский входит в правительство».
Мы за ним не следуем – если с мэрией мы договорились о присутствии нашей съёмочной группы по всех уголках администрации города, то администрация области – совсем иная епархия. Двухчасовое совещание с министрами регионального правительства и беседу с глазу на глаз с губернатором Виктором Назаровым мы оставили на откуп областным журналистам.
В ожидании хозяина кабинета осматриваемся. Довольно простой офис – кажется, ещё советский стол, никаких изысков, вроде золотых перьев, малахитовых пресс-папье. Монитор, стоящий на столе, наверняка, присоединён к компьютеру, стоящему под столом, но, судя по тому, что при нас он ни разу не включался, кливиатура погребена под кипой бумаг, а сам монитор повёрнут так, что сидящему смотреть в него будет неудобно, вероятно, пользуется мэр им редко.
Удивительно, что нигде не обнаруживаем и портретов патриотической троицы: президента-премьера-губернатора. Также не находим никаких памятных знаков с места прежней работы Двораковского – имеется ввиду, «Мостовик», а не Горсовет, где нынешний мэр успел проработать ровно четыре месяца в качестве спикера. Зато на стене висят целых три генплана города и стильные фотопанорамы, изображающие Омск дореволюционный и Омск нынешний – мол, почувствуйте разницу.
Следующий глава города, безусловно, должен получить в наследство от Двораковского третью панораму: «Омск в год своего трёхсотлетия» – Двораковский, по закону, оставит свой пост как раз на 301 день рождения города. Самому Двораковскому в 2017-м будет 68 лет. Вопреки расхожему мнению, омский мэр не возглавляет список «городских старейшин» в России – его новосибирскому коллеге Владимиру Городецкому сейчас 64 года, он старше Вячеслава Двораковского, а мэр Ростова-на-Дону Михаил Чернышов всего на год младше Двораковского. К слову, самый пожилой мэр России – Валерий Васильков из Волгограда, ему 66 лет, и он также был избран на свой пост в этом году.
В шкафу книг не так много. Зато становится ясно, на кого Двораковский ориентируется в своей работе. О легендарном омском первом секретаре речь заходит уже на встрече с директором департамента культуры Владимиром Шалаком и скульптуром Сергеем Голованцевым.
Голованцев предлагает установить в городе памятник Основанию Омска. Судя по обсуждению, к которому нас, разумеется, не приглашают, но которое довольно живо ведётся в нашем присутствии, омичи смогут увидеть памятники всем крупным руководителям Омска и области – начиная с Бухгольца и заканчивая Манякиным. Неизвестно, будет ли в памятнике барельеф бывшего губернатора Полежаева, который замахнулся на «срок» Манякина, однако в сравнении ему всегда проигрывал. За этот день фамилии прежних руководителей, которые ещё год назад не слазили с экранов и страниц газет, ни разу не упоминались – в любом контексте.
Двораковский активно интересуется внешним видом памятника, потом переходит к смете проекта. Может, художественную часть он квалифицированно оценить и не сможет, зато в хозяйственной части разбирается не хуже самого автора памятника. Ещё и, как бы сказали, в интернете, «троллит» Голованцева:
«Вы, как опытный строитель, объясните мне, дилетанту, вот эту цифру…»
Седовласый архитектор робеет перед мэром и рассказывает о том, что какие-то детали памятника у него давно стоят в студии в метровую величину, о том, что их нужно обработать, сфотографировать, сделать фотоколлаж, вставив фон, на котором памятник мог бы стоять…
«Сделайте фотографии, пришлите мне, — резюмирует Двораковский. – С суммой я согласен. У вас есть опыт составления таких договоров? Пришлите нам образец».
Мэра тут можно понять – городская администрация не ставила за последние десятилетия ничего крупнее городских скульптур. Памятники и мемориалы были в ведении прежнего губернатора, который ревностно относился, когда кто-то вступал на его культурно-просветительскую тропу. Поэтому такой памятник будет первым, а учитывая, что посвящён он 300-летию города – ближайшего столь крупного юбилея ждать придётся уже нашим потомкам, — подходить к проекту нужно со всей ответственностью.
На часах – без двух минут шесть вечера. Впереди ещё две официальных встречи – и одна, которая останется за кадром. Чтобы настроиться на волну следующего посетителя, мэру нужно резко перейти от мыслей о вечном к мыслям о сиюминутном, от памятника Основанию Омска — к проблемам предпринимательства.
В кабинет входит стремительный Вадим Морозов. Встречу депутату Заксобрания и председателю правления Ассоциации развития предпринимательства Двораковский назначил сам. За несколько часов до этого в разговоре с нами мэр подтвердил, что другой знаковый предприниматель – Павел Кручинский – принял его предложение возглавить департамент экономики мэрии. А на следующий день, как мы теперь знаем, Двораковский встретился с руководителем общественной приёмной «Деловой России» Дмитрием Шейко. В кои-то веки городская власть повернулась лицом к предпринимателям и начала их слушать.
«Сколько у меня времени?» – сразу же спрашивает гость.
«Пятнадцать минут, — не глядя на часы, отвечает хозяин кабинета. – Начинайте».
Мэра интересует буквально всё: сколько в области предпринимательских объединений, под какие проценты даются кредиты на открытие своего дела, насколько эффективен Фонд поддержки и развития малого предпринимательства, который хоть и подотчётен областному минэконому, но всё же входит в сферу интересов городских властей.
Вадим Морозов, не преминув презентовать в лучшем свете свою Ассоциацию, предлагает мэру несколько важных решений – в том числе и консультативную помощь по организации службы «одного окна» для предпринимателей. По сути, Двораковский сам поднимает этот вопрос в разговоре с предпринимателем, когда спрашивает, какие препоны сегодня существуют между бизнесом и властью. Подмечаем интересную деталь: несмотря на то, что Морозов сразу же включает свой айпад, оба участника разговора пользуются перьевыми ручками.
Несмотря на заранее заданное ограничение по времени, Морозов и Двораковский «перебирают» лимит. Однако успевают поговорить и о том, каким опытом АРП может поделиться с городом, и о несчастных предпринимателях с рынка «Релеро», которые обратились к Морозову за поддержкой. По поводу последнего мэр ничего не обещает, но показывает, что он в курсе ситуации.
Руководитель аппарата мэра Виталий Самозвон, который составляет расписание для шефа, заметно нервничает. Несколько раз он порывается войти в кабинет и напомнить мэру, что в 19.00 у него встреча с сенатором Андреем Голушко в Заксобрании. Заодно подаёт на подпись документы.
Последняя на сегодня запланированная в кабинете мэра встреча – из разряда приятных. В мэрии появляется новый сотрудник. В результате сокращения департамента молодёжной политики, который себя не оправдал, как говорит мэр, в администрации теперь появится объединённый департамент спорта и молодёжной политики. Им уже руководит Михаил Расин. Сегодня на встречу с мэром он привёл свою бывшую подчинённую Лидию Музыченко, с которой работал ещё в министерстве спорта.
Несмотря на то, что все в курсе, зачем они здесь собрались, будущие коллеги разыгрывают небольшой спектакль. Двораковский объясняет Музыченко, почему ликвидировали депмолодёжи, спрашивает её мнение относительно молодёжной политики и конкретных шагов, с помощью которых можно увести молодёжь с улицы. Всё ещё главный специалист управления молодёжной политики областного минспорта излагает свою позицию, даже пытается спорить с мэром.
«Какой, по-вашему, должна быть молодёжь?» – спрашивает Двораковский у женщины, которая как бы ещё не знает, зачем её пригласили.
«Молодёжь должна быть разной!» – с запалом отвечают она и хочет продолжить, но мэр перебивает:
«Это вы правильно сказали», — и излагает далее своё видение молодёжной политики.
Главное, по мнению мэра, увести молодёжь с улиц, заинтересовать чем-то школьников. Этим и должна заняться Лидия Музыченко в мэрии – завершающим аккордом встречи с главой города становится приглашение её на должность заместителя начальника департамента спорта для курирования молодёжной политики. Не взяв времени на раздумье, Музыченко сразу же соглашается. Дальнейший разговор происходит хотя и в её присутствии, но исключительно между двумя мужчинами – Двораковским и Расиным. Оба вспоминают общих знакомых и тот набор документов, который будет необходим при переходе на новую работу.
«Главное, справку об отсутствии судимости не забыть!» – то ли в шутку, то ли всерьёз замечает Расин.
День мэра на этом не заканчивается. На часах – без пяти семь. Ровно в 19.00 его ждут в Заксобрании, однако эта встреча будет проходить за закрытыми дверями. Поэтому наш фотограф бросается вперёд Двораковского, чтобы запечатлеть его отъезд и логически завершить картину дня.
Автомобиль уже ждёт мэра перед главным входом в администрацию. Двораковский, хотя и сидит на «президентском» месте, дверь открывает себе сам. Перед уходом из приёмной он бросает секретарю Ирине Владимировне:
«Через час вернусь!»
На часах семь вечера, вторник.
Автор: Александр Жиров
Фото: Станислав Трушников
Выражаем благодарность департаменту информационной политики администрации города Омска за помощь в организации репортажа.
Источник новости — РИА Омскпресс
